Союз переработчиков пластмасс обратился к вице-премьеру Дмитрию Патрушеву с просьбой не повышать коэффициенты экологического сбора, чтобы избежать роста нагрузки на отрасль упаковки.
Предприятия полимерной промышленности столкнулись с угрозой беспрецедентного увеличения расходов, что вынудило профильных участников рынка искать защиты у государства. Союз переработчиков пластмасс (СПП), объединяющий более ста крупных игроков, включая лидера отрасли «Сибур», направил официальное обращение вице-премьеру России Дмитриму Патрушеву. В документе, копия которого оказалась в распоряжении СМИ, содержится требование сохранить коэффициенты к ставке экологического сбора на текущем уровне и не допускать их повышения в 2027 году.
Ключевым поводом для беспокойства представителей индустрии стало сочетание трех факторов, которые вступят в силу с начала 2027 года и создадут критическую нагрузку на бюджеты компаний. Во-первых, планируется поднять норматив утилизации с 75% до 100%. Во-вторых, предусмотрена индексация базовой ставки экосбора на 4%. В-третьих, с 2027 года в полной мере начнут действовать повышающие коэффициенты, применение которых было временно отложено постановлением правительства на 2026 год.
По прогнозам, эти изменения приведут к колоссальному росту затрат: нагрузка по полипропилену может подскочить на 122%, по картонной упаковке (включая сегмент для социально значимых молочных продуктов) — на 108%, а по прочим видам пластиковой тары — на 131%. Генеральный директор СПП Петр Базунов подчеркивает, что переложить эти издержки на потребителей через рост цен на упаковку невозможно. Это связано с жестким государственным регулированием цен на социально значимые товары, контролем со стороны надзорных органов и ценовым давлением со стороны ритейла. Более того, по оценкам союза, объемы выплат по экосбору в 2026–2027 годах могут превысить все налоговые отчисления компаний.
Проблема коренится в функционировании системы расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП). Согласно правилам, утвержденным в 2024 году, бизнес должен самостоятельно перерабатывать упаковку после её использования. Если компания не может организовать утилизацию, она обязана выплатить государству экологический сбор. Изначально предполагалось, что повышающие коэффициенты (например, рост с 1,5 до 3 для ПЭТ или с 3 до 5 для комбинированной упаковки) увеличат нагрузку уже в 2026 году, однако правительство приняло решение сохранить текущие правила на этот период.
Однако Петр Базунов указывает на то, что текущие расчеты не учитывают новые макроэкономические реалии: санкции, логистические трудности и состояние инфраструктуры. Предприятия не могут полноценно использовать метод самостоятельной утилизации из-за недозагрузки заводов и низкого уровня извлечения отходов из твердых коммунальных отходов. В результате бизнес вынужден платить повышенные сборы по причинам, которые не контролирует.
Стоит отметить, что это не первая попытка отрасли снизить фискальное давление. В мае восемь объединений пищевой промышленности также просили Дмитрия Патрушева не повышать ставки, предупреждая о риске подорожания продуктов на 5–12%. На данный момент вопросы совершенствования механизма РОП находятся в ведении Минприроды России под руководством первого замминистра Джамбулата Хатуова.
В свою очередь, в пресс-службе Министерства природных ресурсов и экологии РФ заявили, что официального обращения от СПП в их адрес не зафиксировано. Представители ведомства напомнили, что основной целью государства является именно реальная переработка отходов, а не пополнение бюджета за счет экологических платежей. Сбор должен использоваться лишь как инструмент для тех, кто не способен обеспечить самостоятельную утилизацию продукции.
